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[管理纵横]国企基层纪检监察体制改革探究

时间:2021/07/04  点击:68


       

本文发表于《现代企业文化·理论版》 2020年24期

陈蕾

中图分类号:D262.6 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2020)08-021-02

摘 要 纪检监察机关单位是国家监督体系的重要组成部分,在国企建设发展中發挥着专责监督作用,纪检监察部门具体开展监督工作过程中,要善于发现问题、解决问题,完成新时代赋予纪检监察部门的使命。基于此,本文就国有企业纪检监察工作的重要作用进行阐述,分析影响纪检监察工作有效落实的影响因素,具体探究新形势下创新国企纪检监察工作有效途径。

关键词 纪检监察 监督机制 纪检工作 监察问责

习近平总书记明确指出:“政府机关、监察机关等部门必须依法履行职能、规范用权”。新形势发展下,国企要想提升自身在国际市场上的核心竞争力水平,必须做好基层纪检监察工作,及时纠正企业职工群体的错误思想,推动国企建设发展。因此,中电投木垒新能源公司高度重视纪检监察工作的规范性、有效性,确保在纪检监察工作的规范下,更好为国企发展指明方向。

一、国有企业纪检监察工作的重要作用

(一)切实贯彻落实党中央的重要精神

习近平总书记明确指出:“要加强国企党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,切实落实中央八项规定等”。并对加强国企纪检监察工作指明方向,要求国企纪检监察部门必须了解企业实际发展状况,切实解决国企发展中出现的问题[1]。国企纪检监察部门,在具体开展纪检监察工作中,要大力宣传党中央的重要精神,做好国企反腐败工作,加紧落实纪检监察工作,基于党中央角度,坚持和完善国家监督体系建设。

(二)符合企业发展,是国企体制改革的必然要求

新形势的国有企业,要想在激烈市场竞争中脱颖而出,必须加快推进党建工作、纪检监察工作,全面深化国企纪检监察体制改革。基于国企对纪检监察工作开展的重视程度,始终坚持党的领导,走中国特色社会主义路线,大力推进纪检监察工作高质量开展[2]。国企基层纪检监察部门其实履行了执纪问责的重要职能,严明党的各项纪律,充分发挥自身的警示作用,引领公正清廉的品德力量,及时遏制国企基层建设中的不正之风,规范企业基层党组织政治形态,进而促使国企高效、有序运行。

(三)促进国有企业升级转型

经济全球化趋势下,国有企业要想快速升级转型,需要全面做好企业内部结构调整工作,加快推进国企纪检监察工作,可以帮助国有企业明确定位自身的角色,制定明确的发展目标,督促企业快速完成整改。同时,国企基层纪检监察工作,切实落实了上级部门、国家和党的各项政策方针,均衡企业经济效益和社会效益,最大化增加利润发展空间;国企在纪检监察工作的监督指导下,进一步规范企业业务经营活动,推动企业科学、高效地开展业务经营,加快促进国企升级转型。

二、影响纪检监察工作有效落实的影响因素

(一)企业对纪检监察工作认识不足

部分国企忽视了纪检监察的重要性认识,即便设立了纪检监察部门,实际的执行的效果不强,纪检监察工作过于形式化,执行效果不佳。企业管理者未能及时转变管理理念,在纪检监察工作开展上存在主观错误认识,致使纪检监察部门缺乏监督检查的积极性,在实际开展监督工作过程中积极性不高。

(二)监督体系不完善

健全完善的纪检监察监督机制,可以有效规范企业经营方式,加快企业制度改革。就当前国企纪检监察工作开展现状来看,监督机制不够完善,未能从根本上发现国企发展中存在的隐蔽性问题,整体的监督效果不强,难以高效地推动纪检监察工作深入开展。

(三)制度执行不到位

国企纪检监察部门作为国企基层核心组成部门,纪检监察人员是监督检查工作中的骨干力量,新时代发展下,要求纪检监察工作人员必须具备较高的专业素质,自身的知识体系要完善,确保国企发展中全面打造一支专业素质过硬的纪检监察队伍,就当前国企纪检监察工作执行效果来看,未建立完善的执行制度,企业相关人员随意性较大[3]。同时,国企纪检监察人员需要具备较强的专业知识体系,自身的管理能力、行动能力过硬,因此,国企加强纪检监察工作人员素质有待于进一步的提升。

三、新形势下创新国企纪检监察工作有效途径

(一)与时俱进、紧跟时代,积极引领国企纪检监察工作高质量开展

新形势发展下,国有企业发展直接关乎到国民经济增长情况,企业管理者必须积极转变传统的管理理念,促进旧有的经济体制改革,提升对国企基层纪检监察工作的重视,确保在纪检监察部门的监督指导下,更好规范国企经营行为。国企高层管理人员,必须定期组织开展基层领导干部培训,大力贯彻党和国家的各项政策,确保用党的各项理论武装领导干部的头脑,进而更好发挥职工集体的智慧力量,帮助员工群体树立正确三观[4]。同时,国企宣传部门,要加大纪检监察工作的宣传力度,提升各个部门的配合程度,确保推进纪检监察工作高效开展,定期开展党章、党规大会,强化国企相关人员的思想意识,深入贯彻思想政治理论,全面将纪检监察工作的核心思想渗透到国企各个部门中。

国企领导者,要充分了解当前市场发展形势,及时抓住企业发展契机,拓展纪检监察工作开展的新思路,始终坚持“从群众中来、到群众中去的思想”,坚持一切依靠群众力量,深入挖掘职工群体的智慧,共同为国企发展贡献力量。国企需要制定绩效考核制度、激励机制,加强对员工日常行为的规范和约束,严格考核员工的工作态度、职责履行情况等,确保全面调动员工工作的积极性,增强员工的归属感和使命感,共同为国企纪检监察工作开展提供便利条件。另外,国企高层管理者需要在纪检监察监督下,制定明确的战略发展目标,提高对企业内部廉政建设的重视,在日常的培训教育中、员工大会中,大力弘扬崇高的道德品质,确保强化员工群体维护企业利益的意识;及时遏制住不正之风;基于纪检监察工作的执行角度来看,国企各个部门必须加强协作、协调配合,基层纪检监察部门要深入员工实际,了解员工在实际工作中面临的困境,加强与员工之间的沟通交流,积极听取员工群体的建议和反馈,进一步强化监察力度;尤其在重要案件的审查上,纪检监察工作部门需要及时向上级反映情况,确保相关案件审查的时效性,切实将国企纪检监察工作落实到实处。

(二)结合国企实际发展情况,提升纪检监察工作实践应用效果

国企纪检监察工作的高质量开展,需要始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,坚持一切从实际出发,实事求是地开展纪检监察工作,加强政治纪律的约束,纪检监察部门要深入到国企各个部门,加强政治纪律审查,定期进行巡视监督,重点突出案件审理的政治视角。纪检监察部门,要切实履行从严治党的主体责任,加强对国企基层党内监督体系的构建,切实打造党委主体责任、党支部书记第一责任人一体化的监督检查模式,大力宣传习近平总书记的重要精神指示;纪检监察部门在日常监督检查工作中,要切实监督各个部门对党的各项精神指导实际执行情况,并对巡视检查工作中发现的问题,给出正确的指导意见,在定期开展的培训会议中,深入贯彻落实脱贫攻坚、体制改革等主题教育活动,确保将党的各项政治理论转化实际执行成效。

要想深入推动国企纪检监察体制改革,纪检监察部门要加强对基层党组织领导班子监督检查,严打不正之风。部分国企单位明确划分了纪检监察部门的职能权限,并将具体的工作职责落实到个人,合理优化监督检查人员结构,加强与各部门之间的协调和沟通,制定内部干部制度体系,加强对领导班子干部成员的考核,建立相配套的奖惩机制,加强责任追究,对违反党组织纪律的干部成员,加强惩处力度,灵活运用激励与约束机制推进纪检监察工作在領导层的高效开展。

(三)弘扬积极向上的党风,推进反腐倡廉建设

国企纪检监察部门,在履行日常监督管理职责过程中,需要重点管控企业中的关键性岗位,加强对物资采购部门、产品销售单位、权利单位的重点把控,动态化地掌握国企资金支出使用情况,坚决杜绝职权滥用的现象,结合企业实际生产、经营情况,做好党风廉政调研工作,充分发挥领导干部的职能作用,全力推荐“精干”“务实”责任人,连同纪检监察部门做好党风监督检查工作。国企纪检监察人员实际开展监督检查工作时,要加强对隐蔽性问题的预见,制定具有针对性的整改措施,全面落实从严治党政策,依法履行职权,提升国企纪检监察工作执行效果。基于领导干部党风政风建设角度提升纪检监察工作质量,可以有效落实党中央的各项重要部署和决定,坚决严抓不担当、不作为、形式主义、官僚主义问题。

同时,纪检监察部门要加强对转办案件的监督指导,坚决遏制不正之风,对企业管理人员违规收礼行为、以权谋私行为开展专项整治,及时纠正相关人员的错误思想,深入贯彻落实党中央八项规定精神,确保在纪检监察部门监督管理下,强化国企相关人员正确思想意识,切实推进“不敢腐”“不能腐”“不敢腐”思维意识,及时解决阻碍“从严治党”的腐败问题。必要时,国企需要成立纪检监察行动小组,切实调查是否存在靠企吃企、关联交易的行为,进而警示腐败行为,推进国企廉洁建设。另外,纪检监察工作人员要始终坚持“不忘初心、牢记使命”,做好党纪、党规的维护者、捍卫者,担负起执纪问责的使命,积极在新形势发展下恪守职责,加强自身纪律规范,以身作则,切实将监督职责落实到实处,积极推进良好的政治生态,坚决从源头上遏制腐败行为,铲除腐败的土壤。纪检监察部门相关人员,必须积极探寻创新国企体制改革的监督方式,切实解决国企当前面临的工作难题,加快推进党组织党风廉政建设,进而推进国企健康长远发展。

四、结语

综上所述,加强国企纪检监察工作创新性思考,有效帮助企业做决策和指导,推进国企不断完善制度体系,优化企业产业结构,加强企业内部控制。国企基层纪检监察工作,作为企业管理的重中之重,必须加强日常监督,切实将监察部门监督职责落实到企业各个部门,发挥执纪问责、监督调查的职责,推进国企一体化发展进程,更好推动国企向新常态化方向发展。

参考文献:

[1]贾瑞华.以纪检监察工作新成效促进国企高质量高效益发展[J].中国有色金属,2020(10):68-69.

[2]杨金伟.新形势下加强国企纪检监察工作的思考[J].理论学习与探索,2020(01):50-51.

[3]陈文.新时期纪检监察工作在国企中作用和地位[J].智库时代,2020(06):43-44.

[4]沈文涛.新形势下提升国企纪检监察工作的有效策略探究[J].传播力研究,2019,3(19):246.


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2021/07/04

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